登录鸟窝

用户名

密码

3.5亿元考问彩票机构公信力

17已有 380 次阅读  2009-10-15 17:40   标签彩票  公信力  机构  考问 

“巨奖得主侄子”在广州街头打出广告

  自从10月8日晚上,福彩双色球第2009118期开出3.599亿元超级大奖,卖出中奖彩票的河南安阳一夜之间成了焦点。现在,这个中原小城满城尽谈彩票,大家都谈论同一个话题——那张价值3.599亿元的小纸片到底在谁手上?88注彩票押在同一组号码上,偏偏中了头奖,这样的概率比天上掉馅饼还小。

  安阳连放3天鞭炮

  一到安阳,记者就能感受到,巨额彩票中奖这件事,几乎成了当地街头巷尾最热门的话题。市民说,这几天都能听到安阳市内鞭炮声不断。当地有彩民说:“我光知道放炮,我不知道干啥呢,连着放了三天,早晨起来放炮,我一看中央一台也报道,我才知道。”

  在中奖者下注的投注站,“热烈庆祝我站双色球中出3.599亿元超级巨奖”的横幅挂在门口最显眼的位置,前来买彩票的人络绎不绝。

  尽管中奖的号码就是投注站业主陈桂霞随机敲出来的,但是她本人也对巨额奖金的诞生感到疑惑重重:“他为什么投了44倍,其实你们有疑问,我也有疑问,我为什么记这么清楚,就是因为这个倍数比较奇怪……在我们的概念里,44就不是个吉祥的数,所以就对这个票,我比较印象深刻,对人没什么印象。”

  更加让人感到疑惑的是,在大奖揭晓之前的两个星期,网上出现了一个神秘的帖子,IP也恰好是河南。10月7日,这位楼主再次顶贴,第二天,大奖出现。这究竟是巧合还是预谋呢?记者发现,大家的猜测和疑惑越来越多,都给亿元巨奖蒙上了一层神秘的色彩。

  “侄儿”盛邀万名老乡

  彩票巨奖得主至今没有出现,但这几天,一名青年男子大摇大摆走上广州的街头,自称是河南安阳3.5亿元巨奖得主的侄子,那位新诞生的神秘亿万富翁是自己的二叔。

  他摊开一个小广告牌,上面写道:急召集万名在广州的河南安阳老乡回家——庆祝我二叔喜中3.599亿元巨奖。并且还注明了对安阳老乡的条件,要求是“在广州生活和工作的河南安阳老乡,男女老少不限,最好有买彩票的经历,并且还能够带薪请假。”

  这名男子还对广州日报记者表示,“召集1万名老乡回家庆祝的主意是他们家人想出来的。到时候将包专车接送老乡回河南安阳,上车前将向每人发放1000元红包。回乡后,将会举办大型明星演唱会庆祝,大摆万人宴席等一系列活动节目。”

  尽管几乎没有人相信他,更没有人带薪请假接受邀请,但很多网友表示,他还是让大家娱乐了一把。

  隐私权知情权谁重要

  今年7月1日刚刚施行的《彩票管理条例》规定,彩票发行机构、销售机构等因职务业务便利知道彩票中奖者个人信息的人,应当对中奖者个人信息予以保密。如果泄露的话,主管人员和其他直接责任人员,将依法给予处分。

  但对公众来说,奖池里几个亿的奖金,都是彩民2元钱一注攒出来的,这笔巨款对大伙应该有个交代,这叫知情权。在3.59亿元大奖面前,到底是中奖者的隐私权重要,还是公众的知情权重要呢?《彩票管理条例》的起草人之一、法律专家张树国说,《彩票管理条例》之所以把政策的天平倾向隐私权,是因为把安全、和谐放在很重要的位置。从法律角度说,公众行使知情权绝不能以牺牲别人的隐私权为代价。

  但一些学者对于隐私权的保护提出不同的观点:这根本不是什么个人隐私的问题,因为个人的隐私一旦涉及到公共的利益,它就必须变成公开的新闻报道。

  国外如何划分界限

  前些年的宝马彩票案曾暴露出彩票行业管理的混乱。有了这个前车之鉴,这次大家就更有理由担心了。从根本上说,争取知情权的另一面,还是大家害怕存在暗箱操作。人们质疑的其实并非得奖个人,而是对彩票发行部门的公信力产生了怀疑。记者打开中国福彩管理中心的官方网站,发现这里根本找不到相关信息。

  王薛红,北京大学中国公益彩票事业研究所所长,被称为中国彩票研究第一人,也是我国彩票条例立法的重要参与者。她认为,除了信息公开机制的严重不完善以外,彩票监管的执行能力还远不能满足现实需求。正是由于缺乏监管机构,使得我们的彩票发行机构兼有“运动员”和“裁判员”的双重身份。

  英国、美国等国外的彩票网站上都会详细公布中奖者的信息,而且中奖者并不介意在公众面前集体亮相,相反,他们都笑容满面地面对镜头。在英国国家彩票网上,发布了众多赢取大奖一跃成为富豪的人的详细身份和故事。网站首页上最显著的内容是彩票监管体系和资金详细运行情况的介绍。英国的法律规定,彩票必须遵循详细的披露制度对公众公开信息。英国国家彩票委员会合同监管部总监Marta Phillips说,个人隐私权和公众知情权的界限非常清晰,英国信息自由法案中规定,公民对公共组织或团体的行为和行动有知情权。因此当彩票的财产是属于公众的公共财产时,公众就拥有这一财产的知情权;当它已经归属为个人财产以后,才变为公民的隐私权。因此,在与公众财产相关的所有环节上,公民都享有知情权。

  (综合央视《经济半小时》、广州日报消息)

分享 举报