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北京残障小伙起诉朝阳区财政局今日开庭财政局答辩明显前后矛盾 庭审未当庭宣判

10已有 1528 次阅读  2012-07-10 16:34   标签财政局  北京  office  朝阳区  center 

残障小伙申请公开残保金用途 朝阳区财政局逾期拒不回复

北京残障小伙起诉朝阳区财政局今日开庭

 财政局答辩明显前后矛盾 庭审未当庭宣判

 

2012710

 

 

“收到信息公开申请几个月了,一直没有回复。别说公开残疾人就业保障金(下称残保金)支出明细了,朝阳区财政局根本就不承认收到过申请!”当事人李军气愤地说,“快递明明白白地证实已经寄送了,我们有证据,没收到根本就是借口。起诉就是希望财政局能把残保金账本‘晒出来’!” 

 

据悉,20111215日,北京市残障人士李军曾通过电子邮件和快递提出政府信息公开申请,要求北京市财政局和北京市残疾人联合会等35个部门公开11年来残疾人就业保障金的收支情况,2012227日,对拒绝回复的部门,李军提起了行政复议,而朝阳区财政局仍称未收到申请材料,李军愤然提起行政诉讼。2012710日上午九点,朝阳区法院开庭审理了本案。

 

现状:巨额残保金 使用不透明

李军是一位肢体残疾人,“深圳地铁歧视外地残疾人案的当事人之一。据李军介绍,自2006年起,北京市的残保金由之前的残联征收改为地税代征,征收率大增。“记得当时媒体称,征收方式改变后,只两年就共计征收21.19亿元”,李军说到。

“朝阳区是北京最大的区,有很多用人单位,一年的残保金收入可能就有好几个亿,巨额的残保金用到哪了?公众尤其是残疾人有权知道!”李军说。

 

申请:要求35个相关部门公开11年收支数据

20111215,李军向包括朝阳区财政局在内的北京市、各区县残联和财政局等35个部门寄出特快专递并发送电子邮件,正式提出公开残保金收支情况的政府信息公开申请。

在向朝阳区财政局递交的《政府信息公开申请表》中,李军在“所需信息表述”一栏写了两点:一、2001-2011年各年度北京市“残疾人就业保障金”收入的具体数额;二、2001-2011年各年度北京市“残疾人就业保障金”的支出明细。

李军表示:“之所以要求这么多部门公开这么多年的账目,是为了更好地了解残保金的收支使用状况,督促并配合相关部门更好地推动残疾人事业,也为了让缴纳残保金的用人单位可以知道残保金的使用情况,从而有助于残保金征收。”

 

起诉:快递查证已签收,朝阳区财政局竟称“从未收到”

直至2012217日,李军仍未收到朝阳区财政局的任何回复。“法律规定,对信息公开申请必须要在15个工作日内作出回复,不能做出的话要通知申请人延期”,李军说,“朝阳区财政局明显已经构成了行政不作为”。

为此,李军北京市财政局提起了行政复议,而朝阳区财政局在复议中坚持认为其未收到信息公开申请,也因此无权公开。

“我们有快递公司的证据,证明朝阳区财政局已经签收,信封上清清楚楚写了‘信息公开申请表’,怎么会没收到?按照相关部门公开的数据,朝阳区仅2010年就收缴残保金2亿多,为什么不愿意晒出账本?”李军说。

201257,李军向朝阳区法院提起诉讼,法院定于2012710上午开庭审理。

   

庭审:法庭并未当庭判决 当事人称保留上诉可能

710上午,朝阳区法院公开审理了此案。“法院派传票时说不能公开审理,可这只是一个行政不作为的案件,并不涉及国家机密,为什么不能公开?开庭前代理律师据理力争,法院才决定公开审理。”李军说,“本地有几位热心残友来旁听,但是法院却以没有席位、需要补充其他证件为由,多次刁难。”

据当事人反映,庭审重点对“集中申请信息公开”的证据组织了质证,“财政局说没有收到信息公开申请,可是我们有确凿的证据,财政局又以邮寄的信封不对、格式不对等理由,进行辩解,如果没有收到信息公开申请怎么知道信封不对?财政局的答辩明显前后矛盾。”李军说。

据悉,朝阳区法院今日并未作出当庭判决。“朝阳区财政局已经构成了行政不作为,起诉到法院就是要求追究其不作为的法律责任。我不会接受调解,希望法院能公正审理,判决财政局公开残保金收支情况”,李军说,“如果判决结果不满意,我保留上诉的可能。”

观点:残保金用途秘而不宣,残友质疑难消除

本案的代理律师、北京诚汇律师事务所王喜莲律师表示,“残疾人就业保障金作为是专项用于改善残疾人就业环境、促进残疾人就业、推进残疾人事业发展的政府性基金,关系到每个残疾人的切身利益,根据《中华人民共和国信息公开条例》,属于应当主动公开的信息。”王喜莲说,“残疾人李军主动申请要求财政局公开残保金的相关收支情况,朝阳区财政局一直不予公开相关信息。残保金像秘密一样被掩盖起来,我们不得不怀疑残保金的收支状况,不得不怀疑残保金是否被用到了促进残疾人就业的专项用途。”

 

建议:残保金使用应主动公开并听取残疾人意见

针对目前的情况,曾经向国家食品药品监督管理局、北京市政府、北京市卫生局等提起过多次政府信息公开申请的民间公益人士刘潇虎建议,各残联以及代征部门应当主动公开残保金的收支情况。其介绍称,《政府信息公开条例》明确规定,对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,和需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息应当主动公开,并重点公开扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。“可见,公开残保金收支情况是法定义务,没有任何理由拒绝履行。与其坐等公众的质疑,不如积极地主动地把公开工作做好。”

曾代理“深圳地铁歧视外地残疾人案”的广东德纳律师事务所庞琨律师表示,“根据《残疾人保障法》第六条,制定法律、法规、规章和公共政策,对涉及残疾人权益和残疾人事业的重大问题,应当听取残疾人和残疾人组织的意见。残疾人就业保障金的使用与残疾人群体关系重大,广泛听取残疾人群体的意见,有助于资金使用更符合残疾人朋友的实际需求。”

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发表评论 评论 (4 个评论)

  • 潜龙勿用 2012-07-11 12:45
    是老吴大哥吗?最后一张。你们这些人都是我们的先锋楷模!
  • 王超 2012-07-11 13:25
    庭审时有没有残友参加了旁听
  • 李军 2012-07-12 12:08
    王超: 庭审时有没有残友参加了旁听
    全市各区的残友基本都有到的;但法院的旁听席被财政局的人员全部霸占了,我当庭要求换大厅公开审理,法官告诉我条件有限都是这样的小房间,只临时多签了一个残友以代理人的身份进入审判庭,其余残友都没有进入;事后才知道他们投诉到了法院院长都没有结果,还有几个在法庭外面和法警对话周旋很久也没有允许进入!
  • 王超 2012-07-13 10:19
    李军: 全市各区的残友基本都有到的;但法院的旁听席被财政局的人员全部霸占了,我当庭要求换大厅公开审理,法官告诉我条件有限都是这样的小房间,只临时多签了一个残友
    法院真无耻
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