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153亿元残保金去哪儿了?

8已有 778 次阅读  2014-01-13 11:21   标签残保金  去哪儿  残疾人  残联 
http://epaper.oeeee.com/A/html/2014-01/13/content_2007782.htm
残障人士追问全国残保金去向,财政部首度公开收支信息
日期:[2014年1月13日] 
 版次:[AA36] 
 版名:[新慈善] 
稿源:[南方都市报]   
    南都讯 记者冯军 “2012年,全国残疾人就业保障金收入为206.07亿元,支出为153.68亿元。”2013年12月11日,国家财政部在正式答复了视障小伙余修付的政府信息公开申请时,公布了2012年全国残保金的收支情况。据悉,这是我国第一次公开全国残保金信息。
    残障小伙申请政府信息公开
    去年国际盲人节前夕,在浙江桐乡市从事盲人按摩工作的余修付向国家审计署邮寄了一份政府信息公开申请信,要求公开:“1.2012年度残疾人就业保障金征收的总额;2.2012年度残疾人就业保障金收支情况的审计报告;3.2012年度财政拨款单位缴纳残疾人就业保障金的数额。”
    一周后,国家审计署答复余修付称,“我署未开展过2012年度残疾人就业保障金收支情况的审计”,也不掌握收支情况。
    “太震惊了,这么重要的一笔收支竟然没审计。”2013年11月5日,余修付于又向财政部和中残联申请信息公开。当年12月11日,财政部办公厅答复:“1.2012年,全国残疾人就业保障金收入为206 .07亿元,支出为153.68亿元。2.向财政拨款单位征缴残疾人就业保障金的工作由地方负责,我部不掌握2012年度全国财政拨款单位缴纳残疾人就业保障金的相关数据。”中残联则回复“由于保障金中央没有统筹,加之征收、使用、管理等工作”,也不由中央负责,因此并不掌握残保金信息。
    “财政部回复的只是一个笼统的数字,有多少落到了保障残疾人权益的实处?153亿元用在什么地方?哪些项目上?仍然不得而知。”对于财政部的答复,余修付“还不满意”,因为缺乏收支明细。他下一步打算向各省、自治区、直辖市申请残保金的收支信息。
    公益人士指残保金使用信息不透明
    根据有关法律法规规定,残保金是用人单位履行按比例安排残疾人就业义务的一种代偿形式,是国家为促进残疾人就业而设立的政府性基金,任何部门不得平调或挪作他用。
    广州一家关注残障人士就业权益的公益机构负责人称,残疾人就业保障金是支持残疾人就业的重要基础,但长期以来存在着收支、管理等信息不透明等问题。目前全国范围内残保金征收的数量是很可观的,但是鲜有行政机关用具体数据告知公众残保金征收总额和收支明细。加强残保金收支监管,特别是纳入审计是残保金收支规范化的重要一步。
    “我听说有的地方把残保金拿来建设了豪华的残疾人康复中心,希望各地残联不要再做些面子工程,而要实际的就业培训。”余修付说自己学推拿的时候就是自付费,现在他身边的残疾人想开店或做些其他事情,申请残保金贷款也比较困难。
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